国投:构建中国特色现代企业制度的创新实践

国家开发投资集团有限公司(以下简称国投)认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照全国国有企业党的建设工作会议的有关部署,坚持“两个一以贯之”,积极探索加强党的领导与完善公司治理相统一的有效途径。初步构建起具有中国特色的现代企业公司治理体系,切实发挥国有资本投资公司改革试点作用,为推动国投持续健康发展增添新动能。

国投结合自身实际,以切实发挥党的领导作用为核心,完善中国特色现代企业制度,梳理归纳不同治理主体间权责关系,明确界定党组织、董事会和经理层的功能定位:突出强调党组织把方向、管大局、保落实的领导作用,重点加强董事会战略引领、经营决策、风险防控的决策作用,明确界定经理层的经营管理作用。在此基础上,国投进一步细化党组织前置研究与董事会、经理层决策的衔接。将党组织作用聚焦于把方向、管大局和保落实3个方面,重点以“4个是否”作为把关标准;将董事会职能明确为战略引领、经营决策和风险防控等3个领域,重点以“4个分析”作为决策标准;将经理层职能明确为拟定经营策略、执行决策决议和抓好运营管理等3个方面。

“1”是指以习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲线”是指《国家开发投资集团有限公司章程》《国家开发投资集团有限公司党组工作规则》《国家开发投资集团有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《国家开发投资集团有限公司董事长办公会工作规则》《国家开发投资集团有限公司总经理办公会工作规则》等基本制度,形成“1+5”中国特色现代企业公司治理制度体系。在此基础上探索形成《国家开发投资集团有限公司中国特色现代企业公司治理权责表》,将150余项决策事项,划分为党组决定事项、“三重一大”事项、董事会直接决策事项和一般性经营管理事项等4个类别,并明确了每个决策事项承担决策责任的治理主体。在充分保障党组对重大事项前置研究讨论的前提下,坚持决策主体唯一性的原则,实现权责对等。

在厘清治理主体权责体系基础上,进一步理顺决策流程,以事项为单位,规范“提出议案、前置讨论、决策决定、督办考核、总结提升”的全流程闭环管理。建立决策会议系统,通过信息化手段,将决策主体、决策流程以及决策文件内嵌入系统中,实现了决策流程的硬约束,提升了智能化治理水平。有序推进公司决策会议系统与国资委“三重一大”决策和运行监管系统对接集成工作,及时报送“三重一大”决策事项的决策程序、内容和落实情况,蔚山现代为实现国资监管向实时动态转变提供有力支撑。

将党组、董事会、经理层三类治理主体决策事项统一纳入集团督办考核范围,明确落实责任主体和工作措施,形成决策事项跟踪落实闭环管理,修订《国家开发投资集团有限公司督办工作管理办法》,以钉钉子精神抓好决策落实。细化督办考核流程,健全督办考核机制,制定《国家开发投资集团有限公司督办工作考核评价细则(试行)》,从落实实效、反馈质量、完成进度等多个维度对督办事项进行考核,有效推动了各类决策事项的落实落地。同时,加强董事会对落实决策事项情况的调研,及时向公司董事报送决策事项进展情况。对决策事项落实情况定期开展检视排查,对发现的问题、差距提出整改措施,对先进经验和优秀典型进行总结提炼和标准化。努力把示范变规范,把标杆变标准,推广实施,总结提升。

国投通过构建完善公司治理制度体系,建立符合市场经济规律和企业实际的法人治理结构,推动公司治理发挥实效,不断深化国有资本投资公司试点改革,激发经营层活力动力,提升经营运行效率,开创企业改革发展新局面。

国投党组坚持发挥“把方向、管大局、保落实”作用,贯彻新发展理念,服从服务国家战略,加快推进国有资本布局优化和业务转型升级。在党组的正确领导和董事会科学决策下,国投基础产业不断优化,战略性新兴产业取得新进展,金融及服务业稳步发展,国际业务稳步推进,资本运作成效明显。2019年,国投实现利润总额200亿元,创历史新高,连续15年获国资委经营业绩考核A级。

努力实现党组把关定向与董事会科学决策有机统一,党的组织力与经理层的执行力有机统一,积极营造正向激励的良好氛围,充分激发企业活力。公司董事会制定企业负责人业绩考核办法和薪酬管理办法。建立职业经理人制度,在二级子公司中积极研究探索经理层任期制和契约化管理,不断释放和激发队伍和企业活力。统筹用好上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励、员工持股等激励措施。

探索对国有相对控股混合所有制企业的有效管控模式。印发《国有相对控股混合所有制企业管理指导意见(试行)》,在确保混合所有制企业市场活力的同时,研究混合所有制企业党的领导融入公司治理的有效途径。目前,国投已有71%的投资企业是混合所有制企业,初步解决了企业“不愿混、不敢混、不真混”等问题,提高各类资本共同参与混合所有制改革的积极性。

下一步,国投将继续坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化国资国企改革,不断完善制度建设,加强理论研究,做好经验总结,充分发挥改革试点作用,为进一步完善中国特色现代企业制度,做强做优做大国有资本作出应有贡献。

更多精彩尽在这里,详情点击:http://shyuxing.net/,蔚山现代

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注